第一条  为切实加强民主集中制建设、规范“三重一大”事项决策，提高决策水平，防范决策风险，根据《四川省贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉实施细则》《中国共产党攀枝花市审计局党组工作规则》《四川省审计厅“三重一大”事项决策制度实施细则》等有关规定，制定本实施办法。

第二条  “三重一大”事项坚持依法、科学、民主、规范决策，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

 

          第二章  决策内容和方式

 

    第三条  本细则所指“三重一大”事项，即审计局的重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额资金使用等。

重大决策包括：党的路线方针政策、国家法律法规以及市委、市政府、审计署和省审计厅等领导机关有关重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻落实；研究制定涉及全市审计工作全局性的重大事项、重大决策；研究局领导班子分工；研究向市委、市政府及省审计厅请示、报告的重大事项；审计查出涉及市管领导干部需要移送纪检监察机关、司法机关处理的问题；研究制定审计制度办法及机关各项管理制度；研究党的建设及群团工作；研究党风廉政建设；研究重大突发事件和紧急情况；研究年度审计工作计划；研究部门年度预算（含机关党建、工会经费预算）、预算追加及调整、预算执行情况；局党组认为应集体决策的其他重要事项等。

    重要人事任免包括：县（区）审计机关负责同志任免；局机关副科级及以上干部的选拔任用和职级晋升；干部调整、交流、调动、辞职、辞聘、遴选、取消录用、招考；军转干部接收安置；内部机构设置、职能、职责、人员编制确定及调整变动等；上派下挂干部的确定；优秀后备干部推荐；先进集体、先进个人评选；对党员、干部及其他职工的奖励和惩处；其他重要人事事项。

重要项目安排包括：局机关5万元以上工程建设、办公用房改造装修等项目；纳入政府采购项目；日常办公耗材等大宗物资采购供应商确定；2万元以上购买审计服务及其他购买服务等；资产处置等。

大额资金使用包括：单笔开支0.5万元以上的大额支出（不含例行性、日常性开支，例行性、日常性开支按季通报）；5万元以上工程建设、办公用房改造装修等项目经费支付；2万元以上的审计技术服务费及其他购买服务项目经费支付；其他需要讨论的大额资金使用。

第四条  “三重一大”事项决策应采用党组会议决定的方式。经局党组会议讨论和决定后，可由行政办公会议或者其他会议具体研究落实。

 

第三章 决策规则

 

第五条  凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经局党组以会议形式集体决策，不得以传阅会签、个别征求意见、现场办公等形式替代集体决策。

第六条  “三重一大”决策事项由局党组成员提出，或者由人事科提出建议，局党组书记综合考虑后确定，也可以召集专题会议酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

第七条  人事科负责收集和拟制议题、筹办会议各项工作，议题事项承办单位负责准备会议资料。上会前，应充分征求党组成员、有关局领导和科（室）意见建议，需合法性审查的事项应送法规科进行审查。

第八条  局党组书记负责主持召开会议对“三重一大”事项进行研究。会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。

第九条  讨论“三重一大”事项，应遵循以下程序：由承办科（室）负责人或分管局领导简要汇报需讨论决定的事项；参会人员就审议事项发表意见；局党组书记归纳讨论情况，提出办理意见；参会人员进行表决；局党组书记宣布结果。

表决可采取口头、举手、投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员的半数为通过。决定多个事项时，应逐项表决。

第十条  会议由人事科负责记录并形成会议纪要，经局党组书记审定后印发，人事科原则上应在会议结束后5个工作日内分送局领导、驻局纪检监察组、有关科（室）和人员。

第十一条  参会、列席人员和工作人员应严格遵守保密纪律，议定事项未经批准公开前，不得向外传播或泄露。

 

第四章 决策执行

 

    第十二条 “三重一大”事项决策后，局党组成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第十三条  “三重一大”事项决策后，由局党组成员及有关局领导按分工和职责组织实施。

第十四条  负责执行决策的科（室）应当采取有效措施确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，执行决策的单位要及时提出意见，按决策程序修正完善。 

第十五条  办公室负责对议定事项落实情况的跟踪督办和督促检查，并将有关情况向局党组书记或局党组报告。

 

第五章  决策监督

 

第十六条  驻局纪检监察组参加或列席局党组研究“三重一大”事项会议，监督“三重一大”事项决策制度执行情况。

第十七条  “三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，都要主动接受驻局纪检组的监督以及巡视、巡察机构的监督。

第十八条  严格实行党务、政务公开制度，及时公开“三重一大”事项及结果，广泛接受群众监督。 

 

第六章  附   则

 

第十九条  对违反本实施办法的人员，根据情节轻重，依照相关规定给予相应的处理、处分。

    第二十条  本实施办法自印发之日起执行。